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美国区块链政策年终整理:提出35项加密法案,对数字虚拟货币态度不明

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美国国会议员提出的区块链方向的法案,主要围绕三大方向,即数字货币监管、区块链技术的应用与央行数字虚拟货币(CBDC)。

伴随2021年马上进入尾声,美国第117届国会在2021那年已提出了35项关于数字货币及区块链政策的法案。其中,今年11月关于《基础设施资金投入和就业法案》(HR 3684)的通过,引起了很大的关注,而对于法案中加密条约的谈论,也一直持续到今天。

据了解,美国国会议员提出的区块链方向的法案,主要围绕三大方向,即数字货币监管、区块链技术的应用与央行数字虚拟货币(CBDC)。

具体来看,数字货币政策上,主要关注美国证券交易委员会和美国商品期货委员会等监管机构将怎么样监管数字货币和区块链代币。

第一是现在已通过的《基础设施资金投入和就业法案》。期初,法案中关于数字货币征税对象“经纪人”一词的范围备受争议,包括BTC矿工、软硬件提供商等均可能成为征税的对象。在该法案提出后不久,美国参议院财政委员会主席Wyden和参议员Toomey针对法案的数字货币税收据款提交修正案。该修正案建议在加密“经纪人”概念中排除矿工和软件开发商,但现在该修订法案暂未通过。

众议院通过的第二项要紧法案是《消除革新障碍法案》(HR 1602),该法案得到了两党的支持。据悉,该法案将打造一个美国证券交易委员会和美国商品期货委员会之间的数字资产联合工作组,该工作组的任务是起草政策建议,以改变美国现在的监管情况,并鉴于加密行业的全球性质,将这部分政策扩展到国际关系。现在该法案正在审议中。

针对日益严峻的勒索软件问题及互联网安全事件,美国议员提出了《赎金披露法案》及《制裁和阻止勒索软件法案该法案》两项法案,旨在加大美国政府对互联网犯罪企业运作方法的认知,并帮官员对勒索软件的威胁有一个更全方位的认知。

另外,还有仍在进行中的部分有关法案,其中包括《金融技术保护法》《数字资产市场结构和资金投入者保护法案》、《证券明确法》、《2021 年美国数字货币市场和监管竞争优势法案》、《2021 年数字货币消费者保护法》等。

在区块链技术上,重点是怎么样在美国政府内部竞价区块链技术,使其在其他经济范围得到更广泛的应用。

今年,议员已发起《2021区块链促进法案》、《区块链革新法案》、《2021区块链技术协调法案》等有关法案。其中,《区块链革新法案》将需要FTC撰写一份有关区块链在消费者保护中有哪些用途的报告。

另有美国众议院议员汤姆·埃默(Tom Emmer)与达伦·索托(Darren Soto)重新引入了两党《区块链监管确定性法案》(Blockchain Regulatory Certainty Act),以修正和健全金融行动特别工作组(FATF)建议的有关区块链指导方针。

在央行数字虚拟货币上,国会议员弗伦奇希尔与国会议员比尔福斯特一同发起了《2021年中央银行数字虚拟货币研究法案》,引导美联储开始探索CBDC。另外,还有两党法案《21世纪USD法案》被提出。

但对于数字虚拟货币,美联储主席鲍威尔屡次表示,数字USD是一件慎重的事情,美联储有义务知道数字USD面临的技术挑战,与潜在的本钱与收益,美联储也有义务坐落于前沿地方。但这并不意味着美联储要在数字虚拟货币范围这样着急。”

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